特色小镇规划设计案例：安吉天使小镇

浙江省湖州市安吉县是我国唯一获得联合国人居奖的县，是一个生态、宜居、美丽、幸福的绿色生态城市。在这个充满绿色的城市，人们呼吸着清新的空气、喝着优质的水、享受着宜人的环境。这里，到处都充满着跳动的绿色因子；这里，无处不洋溢着属于生活的温情；这里，每个人的脸上都绽放着幸福和满足的笑容……天使被这个人与自然和谐发展的“世外桃源”所吸引，降临人间，化身为天使小镇，降临到安吉，将童话里的纯真和浪漫淋漓尽致地展现。

天使小镇因天使而来，为欢乐而生。据浙江安吉县发展改革与经济委员会党委委员、副主任马贻松介绍，天使小镇以凯蒂猫家园和国际童话村为主导，配套建设各类亲子、家庭主题游乐场所和主题酒店，促进旅游产业与信息、文化创意、商业等产业的高度融合，打造产业发展与创新的平台，建设以亲子旅游为主的国家级主题休闲旅游名镇。

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与生俱来的天使青睐之地

随着经济社会的快速发展，人们生活水平不断提高，旅游需求日益旺盛且趋于多元。亲子家庭旅游、以养生养老为目的的健康旅游、注重互动体验的创意旅游等特定主题的休闲旅游，日益成为人们创造欢乐、追求幸福的普遍选择。旺盛的休闲旅游需求加上国家政策的支持，特色休闲旅游业已经进入快速发展的黄金期。在这一背景下，安吉结合实际，发挥自身优势，大力发展以亲子旅游为主的休闲旅游业。

“安吉打造天使小镇具备得天独厚的优势,第一大优势就是区位交通优势。”

马贻松告诉记者，安吉地处长三角经济圈的几何中心，在以县城为圆心的200公里半径范围内，覆盖了上海、南京、杭州、合肥、苏州、无锡、常州等多个城市，涵盖了全国最庞大、最有消费能力的群体。未来，安吉县将以“同城”的概念，实现与杭州城市休闲的差异化发展。特别值得一提的是，天使小镇位于杭长高速安吉出口处，是安吉旅游的首发站，不仅与周边城市交通方便，小镇内也有绕城东线、安吉大道等城市主干道，交通优势凸显。

第二大优势是旅游资源丰富。

小镇周边拥有5个4A级旅游资源：竹博园、中南百草园、浪漫山川、江南天池、浙北大峡谷；1个省级旅游度假区：灵峰旅游度假区。另外，还包括安吉大竹海、龙王山、藏龙百瀑等景区。安吉丰富的旅游资源促使其旅游业发展迅速，目前已建成164个以“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”为总体目标的“中国美丽乡村”精品村，覆盖12个乡镇，总覆盖面积达到95.7%。Hello Kitty主题乐园的建成使得安吉旅游与国际无缝接轨，加快了旅游综合体和高端休闲度假项目的开发和发展。

第三大优势是生态优势。

安吉一直以“生态立县”，生态环境优越。境内“七山一水二分田”，层峦叠嶂、翠竹绵延，被誉为气净、水净、土净的“三净之地”，全县植被覆盖率高达75%，森林覆盖率达到71%，是国家首个生态县、全国生态文明建设试点县、“两山”理论实践示范县、全国文明县城、国家卫生县城、全国首个休闲农业与乡村旅游示范县。同时，安吉因建设绿色生态城市打造中国最佳人居成为我国唯一获得联合国人居奖的县。

第四大优势是品牌优势。

在杭长高速安吉出口，最先进入人们视野的便是“中国美丽乡村，世界最佳人居”的标识。走进安吉，随处可见“让习惯符合标准，让标准成为习惯”的标语。安吉县发展改革与经济委员会综合改革科科长张咏告诉记者，安吉“美丽乡村”概念的提出比“美丽中国”还早，而“中国美丽乡村”的标准正是由安吉制定的。“美丽乡村”品牌效益影响深远，是安吉继中国第一竹乡、国家首个生态县之后的第三个全国性品牌。

“可以说天使小镇是我们安吉打造的第四个全国性品牌。小镇以全国唯一的世界品牌Hello Kitty主题乐园为依托，构建一站式综合型旅游度假目的地，未来将与上海迪士尼国际度假区共同形成叠加的、联动的、国际化的品牌影响力。”马贻松告诉记者，天使小镇中凯蒂猫乐园作为中国首家Hello Kitty主题乐园，从项目建设开始便受到了广泛的关注，自2015年7月份开园以来，发展势头良好，品牌优势明显。

“安吉与天使的英文名称Angel的读音十分相似，这也是我们把它命名为天使小镇的原因之一，安吉天使小镇翻译过来就是Angel Town。”张咏告诉记者，命名为天使小镇的另一个原因是安吉一直以环境优美为表，幸福生活为里，天人合一的人文环境造就了适合天使成长的土壤。而天使小镇的创建让这一土壤更加肥沃。

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粉色光环下的天使成长计划

据了解，天使小镇总规划面积3.17平方公里，是一个以“动漫乐园、休闲之城”为主题，集旅游、休闲、娱乐为一体的休闲旅游综合园区。天使小镇主要由上海银润集团的控股子公司浙江银润休闲旅游开发有限公司和安吉城投集团负责建设。作为主要建设主体，上海银润集团主要精心打造以凯蒂猫家园为核心的银润度假小镇，并且负责建设70%的天使小镇。“正是安吉优美的生态环境、和谐的人文环境、独特的地理优势、丰富的旅游资源，吸引了银润集团来到安吉这个山区县城投资。”浙江银润休闲旅游开发有限公司常务副总经理吴崇林如是说。安吉城投集团则负责小镇另外30%的建设，主要打造安吉旅游集散中心和国际童话村南北两区。

安吉城投集团子公司安吉经典文化旅游集团副总经理吴佛懂告诉记者，根据天使旅游小镇的功能定位和现有项目规划，结合未来发展空间，小镇共规划子项目24个，总体空间格局按照“一带两片六区”展开。“一带”即天使大道休闲旅游带；“两片”为北部休闲度假片和南部主题旅游片；“六区”分别是动漫主题乐园区、国际童话村乐园区、智慧旅游服务区、小镇商业服务区、滨水休闲度假区、健康养生度假区。 天使大道休闲旅游带，沿递洪线、天使大道、禹溪路发展，是沟通小镇与县城中心、导入杭长高速客流的重要交通干道，串联起内部的六个分区，构成小镇的东西向发展轴带。天使小镇分为南部主题旅游片和北部休闲度假片两个部分。 南部主题旅游片位于小镇南部，包括动漫主题乐园区、童话主题乐园区、智慧旅游服务区等三个区块，是小镇的核心旅游片区，主要打造面向儿童、青少年的主题旅游片区，以及智慧旅游服务产业。

动漫主题乐园区位于杭长高速以东，天使大道以南，包括凯蒂猫乐园、银润锦江城堡酒店、天使小镇酒店等项目，利用凯蒂猫品牌优势，建设动漫主题乐园，提供主题表演，主题酒店体验等服务，提高乐园吸引力，满足游客需求。记者了解到，动漫主题乐园所有项目都已建成使用。

“Hello Kitty乐园是全球最大的Hello Kitty主题乐园，由友谊广场、欢乐港湾、音之村、精灵森林、动力连接、Kitty之家六个区域组成，通过全方位的声、光、电多媒体组合和互动表演节目，营造一个梦幻的乐园，并将以高质量的运营和管理带给粉丝和目标客户高品质的游乐体验和享受。”吴崇林向记者介绍，凯蒂猫乐园会不断更新，还会有二期项目。

北部休闲度假片位于小镇北部，包括小镇商业服务区、滨水休闲度假区、健康养生度假区，主要承担休闲度假、小镇商业服务功能，同时结合基地内健康养生、滨水休闲项目，打造面向多年龄层次的休闲度假片区。

小镇商业服务区提供旅游商品售卖、餐饮、酒吧、高端民宿等商业服务，打造服务小镇游客，辐射城东居民的商业服务中心。

滨水休闲度假区围绕禹山坞水库，建设一系列滨水休闲旅游项目，包括水上沙滩乐园、温泉戏水乐园、温室花房乐园、茶谷休闲会所、湖滨精品酒店等，打造滨水休闲度假区。

健康养生度假区位于后寨路以北，包括健身、中医、竹茶、国学讲堂、山地、半亩田园耕读等养生项目，以及花博园和运动主题酒店，打造以健康养生为主题的休闲度假区。

“天使小镇的愿景就是通过创造天使成长的美好环境，给人们带来天使般的服务、天使般的体验、天使般的呵护，让天使在这里幸福快乐地成长。”

美丽安吉的天使展翅之梦

马贻松告诉记者，安吉天使小镇计划2019年基本建成，计划2015年~2019年累计完成投资65.62亿元。小镇建成后游客流量预计达到400万人次/年，可实现40亿元/年的旅游收入，创造2亿元/年的税收，并争创国家5A级景区。

马贻松表示，为加强组织保障，他们建立了天使旅游小镇建设领导小组，对天使旅游小镇规划建设工作进行组织领导和统筹协调；建立建设主体工作实施推进机制，明确职责，确保各项工作按照时间节点和计划要求规范有序推进，保障实效；加强监督，领导小组对天使小镇建设工作进行动态监督，确保规划建设工作有力推进。

为加强政策保障，他们研究制定配套扶持政策，整合优化政策资源，保障土地供给，推动项目顺利开展。结合土地利用总体规划调整完善工作，将天使旅游小镇建设用地纳入城镇建设用地扩展边界内。特色小镇建设按照节约集约用地的要求，充分利用低丘缓坡和存量建设用地。确需新增建设用地的，由本地先行办理农用地转用及供地手续，对如期完成年度规划目标任务的，按给予一定的经济或用地奖励，对于未达到规划目标的，进行相应的惩罚。

加大资金扶持，创新资金筹措方式，多渠道筹措天使旅游小镇建设资金。严格资金管理，确保资金用在实处，提高资金使用效率。同时，在地方财政政策上给予支持，提高资金保障水平。

文章来源：中改在线， 刘丽言 周慧敏

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