国家乡村振兴局成立，乡村建设行动全新开局

2021年2月25日16时，国家乡村振兴局牌子在北京市朝阳区太阳宫北街1号正式挂出。此前，《求是》杂志2021年第4期发表“中共国家乡村振兴局党组”的署名文章《人类减贫史上的伟大奇迹》，已经释放出了这一重要信息。

同日上午，在北京人民大会堂隆重举行的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向全国脱贫攻坚楷模荣誉称号获得者、全国脱贫攻坚先进个人、先进集体颁奖，并向全世界庄严宣告我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。

全国脱贫攻坚总结表彰大会的举办和国家乡村振兴局的成立，标志着我国乡村发展逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，标志着乡村建设重心开始历史性转移，迈入新的发展阶段。

早前的2月22日，中共中央、国务院已经公布《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（2021年中央一号文件），农业农村部党组成员兼中央农办秘书局局长吴宏耀在当日举行的国务院新闻发布会上答记者问时指出，今年要确保“两个开好局起好步”，其中农村现代化开好局起好步，一个重要的抓手就是要谋划好、实施好乡村建设行动，乡村建设行动应该包括硬件和软件两个方面，硬件就是要加强农村的基础设施建设，软件就是要加强农村的公共服务，同时要推进城乡融合发展。乡村建设行动具体部署为以下四个方面：

一是要抓好乡村规划编制。乡村规划是乡村建设的施工图，没有规划，乱搭乱建乱占就会冒出来，治理起来成本会很高，代价会很大，所以要坚持规划先行，先规划后建设，合理确定村庄的布局分类，有条件、有需求的村庄可以先干起来。同时，我们要强调编制村庄规划要在现有的基础上展开，注重实用性，不能都推倒重来，搞大拆大建。村庄要保持乡村独特的风貌，要留住村庄的乡情味和烟火气，防止千村一面。同时，要严格规范村庄的撤并，不得违背农民意愿，强迫农民上楼。

二是要抓好农村人居环境的整治提升。2018年启动的农村人居环境整治行动搞了三年，应该说农村的脏乱差现象有了明显改观，特别是农村垃圾问题基本上得到了解决，现在的主要短板还是厕所和污水处理，特别是污水处理。下一步，我们将启动实施农村人居环境整治提升五年行动，要有序推进、分类推进、因地制宜推进农村改厕，重点抓好农村污水处理，切实增强农村宜居性和群众满意度。

三是抓好村庄基础设施建设。这些年，农村基础设施有了明显改善，农村的水电路气等基本都通到了行政村。但村庄内部基础设施还存在明显的薄弱环节。下一步，要继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸。这里的往村覆盖是指向自然村（组）覆盖。比如，农村的饮水安全问题现在基本解决了，接下来要着力提高供水保障能力；生活用电问题基本解决了，接下来要提高供电的稳定性，重点要解决生产用电问题；行政村基本都通了硬化路，接下来要加快建设通自然村（组）路和村内主干道，包括产业路、旅游路、资源路等。同时，打通仓储、冷链、物流配送从乡到村的最后一公里。还要健全长效管护运营机制，让老百姓真正用得上、长期受益。

四是抓好农村公共服务的提升。目前，农村基本公共服务有没有的问题基本得到了解决，但服务的水平和质量与城镇相比、与农民实际需要相比还存在很大差距。下一步，需要建立城乡公共资源均衡配置机制，聚焦教育、医疗、养老、社会保障等农民群众反映的突出问题，持续推进城乡基本公共服务均等化，实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。

吴宏耀还介绍说，乡村建设不是一呼隆都去搞建设，要强化统筹、突出重点，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，对基础设施和公共服务实行县乡村统筹，不同层级明确不同建设重点，满足农民不同层面的需要，实现功能衔接互补、资源统筹配置。习近平总书记强调，乡村建设是为农民而建，一定要尊重农民的意愿，坚持实事求是、因地制宜、自下而上、量力而行，真正把好事办好、把实事办实。

本埠城乡长期从事乡村振兴、特色小镇等项目的定位策划和规划设计服务，创造了安吉桃花源、安吉天使小镇、绿地安南小镇、融创莫干溪谷等多个全国知名项目，服务客户分布于全国多数省份。在乡村振兴全面深化的历史新阶段，本埠城乡将继续关注乡村规划、乡村产业和乡村建设，继续发挥自身特长，通过服务各类型项目，为全国各地乡村振兴贡献力量。

文章来源：中国乡村振兴网

原文标题：重磅！“国家乡村振兴局”正式亮相：把蓝图变现实，吴宏耀解读中央一号文件：乡村建设行动四方面具体部署

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